，也是值得我们重视和反思的。

另外，在掌印、狩猎、马匹等牲畜的管理与经营、官帐的建筑、军务的管理、军需的供应等方面，成吉思汗都以法定规，从而推动蒙古民族从没有法律的野蛮状态跨入法制社会的文明状态，并在短短的数十年里成为世界上最强大的民族。当时曾到蒙古草原传教的欧洲传教士对这个札撒惊异的描述道：成吉思汗发布的训言，目的是在蒙古人中保持和平，规定十分严厉，以致没有人偷别人的东西，也不伤害其他人……他制定了许多好的法令，以确保和平。

在分析这个札撒的时候，我们不能单纯强调成吉思汗所创制度的作用，而应当把眼光投向大蒙古国历史的全进程，乃至此后元王朝对漠北的继续控制。千户百户等制度的实施开始了草原氏族制瓦解、不同部族形成共同民族认同的过程，但这个过程并不是一蹴而就的。

成吉思汗也是深知这个道理的，假如大蒙古国在征服中原后很快将统治重心南移，假如漠北草原没有保持50余年的帝国核心地位，那么草原上部族融合的趋势就可能中止甚至逆转。蒙古就可能成为漠北历史上又一个昙花一现的统治民族，继续走着被成吉思汗所灭的那些大汗的老路。