在主张发展潜艇的人和主张发展其它海上力量的人之间所争执的问题，显然都属于战役层次的问题，正像在实际作战中这些力量是在战役层次上(同样也在战术层次上)角逐一样。至于那些更具体的一些辩论，例如，某种舰艇以何种编队为最佳，大型航母与小型航母孰优孰劣之类意见，则更明显地属于在技术层次上分析的问题，正象在实际中这些问题的解决取决于技术性能和成本方面的差异一样。当然，这类看上去属技术性问题的决策可能反映出更深远的考虑，但是那是属于大战略的范畴，比如，主张发展大型航母与主张发展小型航母的人之间的辩论便属于这种情况(大型航母更适于进攻作战，小型航母适于防御性护航)。

空军亦如此，力量编成取何种选择是由技术、战术或战役层次所决定的，并只有在这些层次上做一番研究分析才能揭示一些有关的问题。例如，早期主张重型轰炸机、中型轰炸机及轻型轰炸机合理搭配的人和主张全力发展重型轰炸机的人之间的辩论，后来主张发展弹道导弹与主张继续发展有人驾驶的轰炸机两种人之间的辩论，以及最近的一场辩论，情况都是如此，在最近的一场辩论中，主张以遥控飞行器取代导弹的意见占了上风。