者说“被解放了的”国土上建立起初期的民政机关。当时，得到戴高乐及其法兰西民族解放委员会的合作是必不可少。但是，戴高乐在华盛顿几乎没有什么朋友。每当提起他的名字，罗斯福就变得不耐烦。国务卿科德尔·赫尔也信不过这个法国人，1944 年1 月，亨利·史汀生的个人笔记中写道：“邱吉尔正在国外与戴高乐举行会谈，他们也许会搞出一个我们尚未搞出来的方案”。他的副手约翰·麦克洛伊焦急不安，并感到盟国对戴高乐的野心正在作出让步。

这个问题在2 月份召开的一次美国内阁会议上进行了讨论。罗斯福建议阁员们把承认法兰西委员会的细节，留结艾森豪威尔本人去解决。这个令人尴尬的问题的症结是不愿意承认戴高乐的委员会就是法兰西政府。史汀生在这个月的最后一天特别强调指出，“经过仔细的考虑，如果说在早朔的边疆开拓年代，西部的有一个州落入了一些很有实力的暴徒手中，以致于有必要请联邦军队去那儿恢复秩序的话，那么我认为，现在很像出现了这样的局面”。显然，占领法国的盟军在选择合适的临时性行政司法长官时，必需首先依靠当地的形形色色的治安维持委员会的咨询。但是，这将激怒戴高乐及其心腹们。