而我们能通过行政裁定方式给予英国的援助微乎其微。因此,不管我们讨论出什么样的结果,在之后的几个星期内,英国都将不得不继续采取一些让他们感到痛苦和困难的措施,自力更生。
不过,在我看来一切都有赖于英国人自己克服困难的决心。如果他们回去后,觉得此次会谈根本没解决任何问题,觉得美国目前甚至长期之内都不打算继续援助他们了,那么可能会出现最坏的结果。反之,如果我们能够给他们希望,让他们明白虽然短期之内我们无法提供帮助,但我们愿意帮助他们去解决长远的困难,那么结果会完全不同。我认为英国的美元消耗主要来自两个方面:(a)在英镑区它们被当成了银行,美元被大量兑换;(b)英国与美元区存在贸易逆差。对于第一点,我建议他们或许应该在一部分英镑区取消美元兑换业务,个别国家可以直接到美国来兑换所需要的美元。当然,这意味着我们的麻烦增加了;但是,这样至少可以在目前混乱的形势下提高透明度,增进公众的理解。至于英国的贸易逆差,这涉及英国经济适应北美经济的问题,而且我认为,我们至少应该同意与英国共同委托一个咨询委员会,以便确定如果可能的话,如何进行三方(美国、英国、加拿大)关系的制度改革,从而使英国的适应过程更加顺畅,避免其中任何一方出现问题,并防止各国之间产生芥蒂。