dquo;。1807～1828年，他作为托利党成员，当了近十年军政大臣。后“叛逃”辉格党，很快成为辉格党内阁第一流人物，1830年成为外交大臣。本次内阁会议前几日，巴麦尊曾与拉本德等9人委员会密谈，并留下了委员会提供的大量相关中国的情报。

内阁会议虽然达成了侵华决定，但并未公布，更没有在议会讨论得到议会同意，因此以拉本德为首的所谓9人委员会加紧了行动，他们不仅自己不断向巴麦尊进言，更组织以城市为单位的联名上书方式，向政府施压。自9月30日曼彻斯特39家公司联名致书巴麦尊，到10月10日，先后有伦敦、利兹、利物浦等6个著名工商城市近三百家工商业资本家上书巴麦尊，要求政府武力侵华。拉本德也一再致函或会见巴麦尊，敦促政府早日发出武力行动的训令。10月18日（道光十九年九月十二日），巴麦尊向义律发出第15号秘密训令，其中称：陛下政府感觉，对于中国人所加于不列颠人民和女王官吏的暴行，不得不表示愤怒；陛下政府认为绝对必须把大不列颠和中国今后关系安置在明确而安全的基础之上，为此，陛下政府意将派遣海军到中国海去，可能还有少量陆军。……陛下政府现在的想法是：立刻封锁广州与白河或北京诸河，封锁广州与白河之间认为适当的若干处所；占领舟山群岛中的一个岛或厦门镇，或任何其他岛屿，凡是能够用作远征军的供应中心与行动基地并且将来也可以作为不列颠商务之安全根据地的就行；陛下政府是有意于要永久占有这样地方的。陛下政府还打算立刻开始捕捉，并扣押海军所能够弄得到手的一切中国船只。采取了这些步骤之后，海军司令应该进到白河河口，向北京政府送一封信，告诉他们不列颠政府何以采取这样的行动……[1]