为全权副公使。同一天，发出5个文件，分别是《巴麦尊子爵致中国皇帝钦命宰相书》、《巴麦尊给全权公使函件》、《巴麦尊致海军部密函》、《对华条约草案》及其《备忘录》、《巴麦尊子爵致懿律海军少将和义律上校函》。这些文件除给公使的信是训令外，给海军部密函和致中国宰相书以及条约草案都是作为训令附件发出的，最后一封信是对以上问题的补充。于是，懿律率领英国远征军浩浩荡荡向中国进发，会同他在中国的堂兄弟义律，完成英国历史上首次对中国的征战。他们受命完成以下事务：（1）为商馆被围索取全面赔偿；（2）归还收缴鸦片并赔偿鸦片损失；（3）废除垄断性的广州贸易体制并还清行商债务；（4）赔偿加诸英国臣民身上的凌辱与亵渎而产生的精神损失费；（5）割让一个或数个岛屿，以保证英国臣民未来的安全；（6）赔偿远征军费用。巴麦尊还命令懿律封锁中国所有重要港口显示英国力量，占领舟山直到赔款付清。

当然，侵华命令虽然已经在2月20日已经下达，但这个重大的政府行动还没有得到议会的批准，英国政府必须履行这一“例行公事”的手续。当时英国下议院议员大多与鸦片贸易没有关系，因此对有损英国荣誉的鸦片贸易以及因此而起的“鸦片战争”极力反对，而且呼声很高。为了使下议院通过议案，英国政府及鸦片贩子们秘密勾连，积极进行幕后活动。一方面在利用国会讲坛和报纸等宣传机器制造舆论，一方面在下议院组织一个研究赔偿是否正当的委员会，以影响议员们的决定。通过一系列运作，原初15人组成的委员会改变为21人，其中反对派只有4名，并将4月2日应提出的动议推迟到7日。英国内阁大臣们与鸦片贩子们的努力终有结果。4月7日，下议院开始辩论，通过三天的激烈争论后，终于以271对262票的微弱多数，通过了对华战争议案。有报道说，战争议案的制定者巴麦尊在关键时刻朗读了一封由30名具有影响的伦敦商人共同签名的广州商人来信，为巴麦尊赢得这个微弱的多数票也立下“汗马功劳”。