人在咸阳建造该国的宫殿。统一后，又兴建离宫别馆达七百余所，其中最著名的就是阿房宫。按照规划，这座宫殿东西五百步，南北五十丈，上面可容万人，下面可竖五丈旗。为了动员人力和筹集费用，秦始皇大大增加了租赋力役的征发，达到“力役三十倍于古，田租口赋盐铁之利二十倍于古”的程度。据估计，当时当兵服役的人超过二百万，占当时全国壮年男子三分之一以上。

秦始皇的陵寝建造了三十六年，役用工匠达七十万人。到秦始皇晚年时，出现了“男子力耕，不足粮饷，女子纺绩，不足衣服，竭天下之资财以奉其政”的局面，大大动摇了秦朝的统治基础。“百姓怨望，群盗满山”。公元前211年，有流星坠落在东郡，落地后成为陨石，一些痛恨秦始皇的人便偷偷在上面刻上几个字：“始皇帝死而地分。”天下大乱的迹象已出现，正如汉代学者贾山所说：“秦皇帝身在之时天下已坏矣，而弗自知也。”