并未说明什么样的损失和多严重的损失才是不可接受的，也没有说明被谁认为不可接受。用拒止行为进行防御的努力一旦失败、下一步就必须在战斗中击败入侵之敌。但是惩罚行为的目标又应该是什么呢？最容易打击的目标是城市，可以用最小、最简单、精确度最差的惩罚力量打击城市。然而，打击城市就意味着杀害无辜的平民，联盟面临的情况更是如此。因为与联盟对峙的是一个官僚专制政权，它的侵略行径根本用不着公众的支持。如果战争持续时间较长，工业设施一般都具有一定的军事意义。而且打击工业设施所需要的武器只要在精确度和数量上略高于打击城市的武器就可以了。可是实际上，打击工业设施通常也意味着打击居民区。因为所选择的目标不可能是单个的工厂，而是整个工业区。除此之外，还可以打击军事设施，部队和军事基地，这些目标不象无辜的居民区，而与正在进行的侵略有较直接的关系，但打击这类目标对武器的要求高得多，有时很难区别这样的武器是用来进行惩罚的，还是用来进行摧毁对方战略系统的第一次打击的。最后，也可以把领导层、或者说把政治和军事司令部、指挥所和通信设施的全部作为打击目标。这些目标不是无害的，而且建立一支具备打击这些目标的较精确的惩罚力量也不是不可能，与此同进，这种力量又不具备进行第一次打击所需的数量。然而，若打击了领导层，就丧失了通过谈判结束战争的可以性。由于行使约束力的人遭到直接攻击，所有最后的约束力便不复存在，任何战略目的便无从达成。